La suspension par les États-Unis de l’aide au développement pour trois mois a des implications profondes pour la RDC. Seules l’aide alimentaire d’urgence et l’assistance militaire à Israël et à l’Égypte restent intouchées, cette décision affecte une grande partie des programmes d’aide humanitaire et de développement, surtout en RDC, premier bénéficiaire francophone en Afrique.

Six enjeux, conséquences et Impact pour la RDC

1. Cette révision de l'aide américaine est un véritable changement de paradigme étatique aux USA qui veulent réévaluer la trajectoire empruntée au niveau de la suprématie mondiale et requestionner leur intelligence de puissance. C'est aussi un indicateur des mutations de l’Etat tel que connu depuis 1945. Les USA voudraient également palper la nature du "sentiment anti-occidental" qui pilule sur le continent et, à notre avis, aboutir sur le rééquilibrage géostratégique des intérêts des puissances dans le monde. L'on est dans les sillages de la privatisation continue de l'Etat, un prolongement de la Vampirisation de l'Etat. 

2. De la réduction de l’aide humanitaire : La RDC est le premier bénéficiaire francophone de l’aide américaine et l’un des principaux récipiendaires mondiaux. En 2024, Washington a financé 70% des opérations humanitaires en RDC. L'USAID alloue chaque année environ 1 milliard de dollars pour des programmes de santé, d'éducation, de gouvernance, de sécurité alimentaire, etc. Cette suspension risque d’amputer ces secteurs essentiels.

A titre illustratif, cette suspension de l’USAID affecte directement la gestion de la crise humanitaire (déplacés et réfugiés), les vaccins, de lutte contre le VIH/SIDA où nos PVV bénéficient essentiellement de la gratuité des ARV et des anti-tuberculoses par ce mécanisme, de la gestion des pandémies comme la mpox, et d’autres programmes de santé publique….Plusieurs agences ONUsiennes et des ONGD sont en bernes.

3. Crise humanitaire et sécurité : La RDC fait face à une crise sécuritaire avec des milliers de déplacés internes, à l’est et à l’ouest (Mobondo). L'USAID consacre une part importante de son budget à l'aide humanitaire, ce qui impacte directement les opérations de nombreuses agences de l'ONU et des ONG.

4. Socio-économique et gouvernemental :

- La société civile, ainsi que les couches les plus vulnérables, y compris les pauvres et les plus pauvres, seront les plus touchées. Ces populations dépendent largement de l’aide extérieure pour leur survie.

- La réduction de l’aide va augmenter le chômage et exacerber les pressions sociales et politiques sur le gouvernement, en particulier avec la hausse des inégalités, les chômages et des tensions sociales.

5. Affaiblissement de la gouvernance :

- L’USAID soutient des initiatives pour la bonne gouvernance, la lutte contre la corruption et l'amélioration de l'état de droit, y compris la gouvernance carcérale et l'état des Prisons en RDC;

- Cette aide contribue également à la supervision du secteur minier et à la promotion de la transparence. La suspension de cette aide pourrait ralentir les progrès dans ces domaines de lutte contre la corruption ; mais aussi la question des carcéralités

6. Défis pour l’AGOA : Le gel de l’aide soulève des inquiétudes sur l’avenir de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), un accord commercial favorable à plusieurs pays africains, dont la RDC. Avec l’expiration de l’AGOA en 2025, les relations commerciales avec les États-Unis risquent de devenir plus complexes.

7. A court termes ; c’est une catastrophe, à moyen et Long terme, ca peut être une opportunité à transformer en richesse : l’agence au développement apporte l’aide sur le marché des Vaccins ebola, macmpox, covid…médicaments dont anti-retro-VIRO, programmes agricoles, IA, emplois, amélioration de l’état des connaissances sur les tourbières, ressources en eau, …

II. Perspectives et Solutions

Malgré les défis, des solutions innovantes et des stratégies de résilience sont possibles. Les progrès les plus significatifs dans l’histoire de l’humanité ont été acquit en contexte de crise ou à propos des crises) - c’est donc une opportunité.

A.  Trois Solutions internes :

1.     Financements innovants :

-        La RDC pourrait explorer de nouvelles sources de financement comme des taxes sur le secteur informel, tout en encourageant l'économie des savoirs et les innovations locales.

-        Combattre la corruption et réduire les coûts des institutions politiques seraient également des mesures essentielles pour renforcer l’autonomie financière du pays. Eviter de créer l’enfer fiscal, le paradis fiscal et le purgatoire fiscal

-        Réorienter les moissons vers les secteurs les plus impactés : crise humanitaire, santé, agro-alimentation, recherche, biotechnologies, climats.

2.     Exploitation des ressources naturelles

- Souverainisme sur les ressources naturelles ; la RDC dispose d'immenses ressources naturelles (Pétrole, Gaz, minéraux stratégiques comme le cobalt et le coltan, forets, …). Beaucoup de ces ressources ne sont pas suffisamment exploitées à cause des contraintes climatiques internationales. C'est l'occasion, si nos gouvernant le peuvent, le veulent et le savent de passer outre ces chaînes. Il est possible d'exploiter nos ressources tout en préservant le climat pour le bien de tous. 

-  Une exploitation plus durable et régulée pourrait générer des revenus pour soutenir le développement économique, à condition de gérer ces ressources de manière transparente et durable.

3.     Agriculture durable : Investir dans l’agriculture durable et résiliente au changement climatique serait un levier pour renforcer la sécurité alimentaire et les opportunités économiques locales, tout en réduisant la dépendance extérieure.

B. Trois solutions externes :

1.     Renégociation de l’aide avec les États-Unis : La RDC pourrait entamer des discussions avec les États-Unis pour maintenir certains programmes d’aide, en ajustant peut-être ses priorités stratégiques pour mieux s'aligner sur les intérêts américains. La réduction de l'influence chinoise dans le secteur des ressources naturelles, en particulier les minerais stratégiques, pourrait être un point de négociation.

2.     Repositionnement des nouveaux acteurs : Chine, Russie, Inde…

3.     Diversification des partenariats : En cas de maintien de la suspension de l'aide, la RDC pourrait chercher à diversifier ses partenariats internationaux en se tournant vers d'autres acteurs économiques et régionaux pour combler les lacunes laissées par les États-Unis.

Conclusion : La suspension de l’aide américaine représente un défi majeur pour la RDC, particulièrement dans un contexte de crise humanitaire et sécuritaire. Toutefois, des solutions internes comme la diversification économique et la lutte contre la corruption, ainsi que des initiatives externes pour négocier des partenariats, pourraient offrir des perspectives pour surmonter cette situation et renforcer l’autonomie du pays à long terme.

 En conclusion: il nous faut:

-        Quantifier les dommages de cette perte de l'intervention américaine;

-        Moralisation de la gouvernance des finances publiques, recettes et dépenses ;

-        Lutte contre la corruption et les coulages pour combler les déficits budgétaires laissés par cette intervention ;

-        Mettre en place des Financements innovants ;

-        Diplomatie financière régionale, internationale alternative. 

Moluki pe Motangisi